第十八章 安置
县衙的流民安置措施总算颁布了。
青云得到消息时,大大松了口气,只是听到措施的具体条款,她又有些无语了。
周康将刘谢呈上去的方案做了很多修改。
首先,县衙先将要盖房子的地方划出来,按户头分好了,再标上数字,然后让流民们按户抽签,抽到哪里是哪里,各家自己负责盖自己的房子,可以利用城外山林中的材料,可以请亲友帮忙,也可以雇人,总之,这部分就交给流民们自己拿主意了,县衙不负责伙食,也不负责工钱。
其次,县衙限定流民们要在两个月内将自己的房子盖好,盖完后就可以开始服役了。周康很大程度地采取了刘谢的方案,用县内富裕居民上交的抵役钱去购买糜子、陈米之类的便宜粮食,作为流民们的伙食。每个流民要负责的徭役内容与本地居民相同,服役期满后,如果留下来工作,也可以获得工钱,但数目只有本地居民的七成。
再次,就是所有流民都按户头登记造册,根据他们平日以及服役时期的表现,县衙会做出评估,结果为优、良二等的人家,可以在今年年底优先得到分荒地的机会,每户按人头数算,一人就一亩,地点由县衙决定。流民们得到荒地后要用来做什么,县衙不管,第一年也会免税免赋,但从第二年开始,就要象本地农户一样交纳钱粮,数量还不能少。分得的田地,流民们不得转卖,如果他们将来离开清河,返回家乡,就得将田地无偿交还给县衙,房屋也是同等处置。
这三条是改得最厉害的,其余条款还有不少改动,但都是些旁枝末节,青云也懒得理会,只是这三条,她实在忍不住,问刘谢:“这样真的不要紧吗?让流民们自己盖房子,确实能让县衙省一笔伙食支出,可是这么一来,肯定是人口众多又有壮丁的人家先盖好房子,人口少的,妇孺多的,或者孤寡老人、孤儿这样的人家,怎么盖?难道他们就不活了?”
刘谢叹道:“我何尝不是这么想的?但周大人所虑也有理,老人不必安排房子了,直接进县里的养济院,孤儿也同样可以交给慈幼局,都由县里出钱粮养着就是。人口多的人家先安顿下来,就不容易出事,那些家里妇孺多的、或是只有一个单身汉的,将就着盖个草棚也能住了,如今天气渐热,住得简陋些也不会冻着,等到秋后他们缓过气来了,手头也有了钱,就能再盖结实些的房子。”他顿了顿,“青姐儿,县衙实在没多少银子了,这个月的俸禄马上就得发下去,不然衙门里的人就呆不住了。周大人也是没法子。”
青云心里暗暗生气,但她也不会跟刘谢为难,只小声抱怨:“第二条也就罢了,田地不能转卖这点,怕是许多人都会不满的,辛辛苦苦垦熟的地,白白就便宜了县衙,连换点钱都不行。我知道你们是担心他们会离开,可他们就算走了,地又不能跟着跑,卖给本地人,也好得些盘缠回乡,重头再来,何必……”
刘谢摇摇头:“这些地虽然抛荒了,但都是清河的地,正因为是他们垦熟的,因此他们在清河的时候,这些地就归他们所有,可他们要是离开前将地转卖给本地百姓,岂不是要清河百姓掏钱买本来就是清河所有的地?周大人说得有理,天下的钱财本是有定数的,这边多了,那边就少了,本县好意收留流民,却不能亏了县中的百姓,便宜了外县之人。流民们若舍不得土地,大可以留在清河安居乐业。”
青云听得目瞪口呆,深觉古今代沟太深,无法交流,而且刘谢摆明了已经被周康说服,她说什么都没用了,只能闭嘴。
县衙的措施,青云虽觉得不满,但流民们却还算是平静地接受了。自己盖自己的房子,本就更合他们的意;替本地富户服役,换取钱粮和分土地的机会,更是为他们指明了一条通向丰足生活的光明大道;至于土地不能买卖的问题,他们虽觉得遗憾,倒也没打算反对,一文钱都不用花就能白得一块地,只要不离开清河那地就是他们的,这样的好事反对的人才是傻子,万一惹恼了官府,连这点便宜都没有了,他们岂不是要后悔死?况且他们西北的家乡遭了大旱,早已是十室九空,回去了还不知道是什么情形呢,先在清河苦干几年,积点钱财,将来就算拿不到卖地钱,也能得个温饱。
刘谢与青云早已勘察过县内土势,大概划出了建造流民居住区的四大区域,因此县衙工房的人很快就把地划分好了,注上了数字。四百多户流民由户主出面进行抽签,闹哄哄地在县衙大院里花了足足一天时间,才将四百多块宅基地分配好。期间也有人对抽到的地点不满的,或是因为家里人口太多要求多抽一块的,都被驳了回来。倒是刘谢主动出面安抚众人,建议家里人口太多的可以分家,只是不能保证主支与分支能分到一起。那十来户大家庭的男人私下商量一番,决定多占点田地,也算是造福子孙,便当场分了家,又再抽去了二十七块宅基地。
有些人见状也蠢蠢欲动了,嚷嚷着也要分家,但县衙的人一查问,才知道他们是打算给年纪尚小的儿女们占地,当即就把人骂了回去,并且说清楚:每户人家都有规定的徭役和税赋,要分家,也得想清楚分出去的子孙是不是能担得起重担,如果误了徭役,逃了税赋,可是要罚钱坐牢的!那些人立时便退缩了,再不敢提起这事儿。
盖房的事进行得还算顺利,因青云与刘谢早就设计好了图样和方案,虽然未能得到周康的认可,但他们还是将图纸贴在了众人可见的地方,给他们做参考。同福客栈里的人也派出了尤木匠与马老2做代表,教导众人建房技巧。不到半个月,就陆陆续续有几十户人家把房子盖好了,立时搬了进去。接下来一个月,剩下的人家也都盖得差不多了,剩下那几户劳力不足的,都由王掌柜出面,组织了壮丁帮忙盖了可以住人的草房,盘了灶,建了篱笆墙。
王掌柜经此一事,声望大增,与钱老大夫一同被流民们视为德高望重之人。他本人也颇为得意。
如今同福客栈内部有了不少变化,尤木匠、马老2等几家人都纷纷到官府登记上册,作为流民的一员,分到了宅基地,服了徭役,又因为此前的表现而优先分到了荒地,除了仍在客栈有份子钱外,基本都独立出来了。他们各有手艺,自然是不愁吃穿的,如今还从流民孩子中选了几个做学徒,颇受敬重。而王掌柜则改雇其他流民到客栈里工作,只是又开始犯愁了,因为他担心自家店里几个独家名菜的做法会泄露出去。
同福客栈有几个菜做得特别好,酱菜也很有名气,不但深得县令周康喜爱,还常有附近的富人过去尝鲜,城里的馆子已经开始千方百计打听那几道菜的秘方了,其中就有派卧底来做厨房小工借机偷师这一条。王掌柜如今声望一涨,流民们无人肯助纣为虐,帮那些馆子的老板偷方子,即便真有人偷了秘方去,那些馆子也不敢光明正大宣扬,就怕王掌柜知道了,振臂一呼,就有无数流民们打上门来。
这一切青云都看在眼里,心中也颇为高兴,眼看着天气渐渐炎热起来,流民们开始服役,原本三天两头打架滋事的情况几乎消失不见了,大家都开始过上了比较安稳的生活,她觉得自己此前的一切辛苦与努力都有了成果。
不过,仅仅心理上的满足是不够的。青云站在西城门外的荒地上,看着附近已经成型的流民居住区,还有中间那条特地留出来的宽敞平整土道,翘起了嘴角。
周康这人有个明显的缺点:经济头脑不行!他没有对青云与刘谢在计划书里提出的商店街计划引起重视,甚至因为同福客栈那一群人已经将这条土路修得颇为平整宽敞了,他甚至没让流民们在服役期间再对它进行加固加宽,或是对道路两旁空地上的杂物进行整理,因此那些地方眼下还保持着此前窝棚被烧后的狼狈状况。
青云通过刘谢,已经拿下了整理道旁空地的任务,并且有周康亲笔书信为凭证,可以优先获得道旁空地的所有权,不过县衙财政紧张,周康也开出了卖地价,每亩地象征性地收一两银子。这块地很大,算起来也有上百亩,对于仅有几两银子私房钱的青云来说是个不可能筹到的数字,所以,她只打算将最有价值的地块收入手中。
她骑着驴向同福客栈的方向前进,王掌柜是她的合作好伙伴,这种挣钱的好事怎么能不算上他呢?
只是当她走近新建的那座桥时,桥上来了一群生面孔的人。有几个脚夫打扮的壮汉抬着一抬竹轿,就是扶手竹椅头上有顶的那一种,轿上坐着个身穿宝蓝细布直裰的中年男人,八字胡,摇着折扇,扇上有绿玉扇坠儿,一手戴着两三个宝石戒指,明晃晃地闪人的眼。这样的暴发户作派,偏穿的却是布衣裳,这人到底是什么来头?
青云骑着驴与他们擦身而过,正听得那人身边一个跟班对他说:“老爷,就是这块地了,乱糟糟的,没个样子,老爷您确定没记错么?买下这里真能发财?”
青云嚓地转回头去,几乎没扭了脖子。
居然有人看上了她的东西?!
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青云得到消息时,大大松了口气,只是听到措施的具体条款,她又有些无语了。
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其次,县衙限定流民们要在两个月内将自己的房子盖好,盖完后就可以开始服役了。周康很大程度地采取了刘谢的方案,用县内富裕居民上交的抵役钱去购买糜子、陈米之类的便宜粮食,作为流民们的伙食。每个流民要负责的徭役内容与本地居民相同,服役期满后,如果留下来工作,也可以获得工钱,但数目只有本地居民的七成。
再次,就是所有流民都按户头登记造册,根据他们平日以及服役时期的表现,县衙会做出评估,结果为优、良二等的人家,可以在今年年底优先得到分荒地的机会,每户按人头数算,一人就一亩,地点由县衙决定。流民们得到荒地后要用来做什么,县衙不管,第一年也会免税免赋,但从第二年开始,就要象本地农户一样交纳钱粮,数量还不能少。分得的田地,流民们不得转卖,如果他们将来离开清河,返回家乡,就得将田地无偿交还给县衙,房屋也是同等处置。
这三条是改得最厉害的,其余条款还有不少改动,但都是些旁枝末节,青云也懒得理会,只是这三条,她实在忍不住,问刘谢:“这样真的不要紧吗?让流民们自己盖房子,确实能让县衙省一笔伙食支出,可是这么一来,肯定是人口众多又有壮丁的人家先盖好房子,人口少的,妇孺多的,或者孤寡老人、孤儿这样的人家,怎么盖?难道他们就不活了?”
刘谢叹道:“我何尝不是这么想的?但周大人所虑也有理,老人不必安排房子了,直接进县里的养济院,孤儿也同样可以交给慈幼局,都由县里出钱粮养着就是。人口多的人家先安顿下来,就不容易出事,那些家里妇孺多的、或是只有一个单身汉的,将就着盖个草棚也能住了,如今天气渐热,住得简陋些也不会冻着,等到秋后他们缓过气来了,手头也有了钱,就能再盖结实些的房子。”他顿了顿,“青姐儿,县衙实在没多少银子了,这个月的俸禄马上就得发下去,不然衙门里的人就呆不住了。周大人也是没法子。”
青云心里暗暗生气,但她也不会跟刘谢为难,只小声抱怨:“第二条也就罢了,田地不能转卖这点,怕是许多人都会不满的,辛辛苦苦垦熟的地,白白就便宜了县衙,连换点钱都不行。我知道你们是担心他们会离开,可他们就算走了,地又不能跟着跑,卖给本地人,也好得些盘缠回乡,重头再来,何必……”
刘谢摇摇头:“这些地虽然抛荒了,但都是清河的地,正因为是他们垦熟的,因此他们在清河的时候,这些地就归他们所有,可他们要是离开前将地转卖给本地百姓,岂不是要清河百姓掏钱买本来就是清河所有的地?周大人说得有理,天下的钱财本是有定数的,这边多了,那边就少了,本县好意收留流民,却不能亏了县中的百姓,便宜了外县之人。流民们若舍不得土地,大可以留在清河安居乐业。”
青云听得目瞪口呆,深觉古今代沟太深,无法交流,而且刘谢摆明了已经被周康说服,她说什么都没用了,只能闭嘴。
县衙的措施,青云虽觉得不满,但流民们却还算是平静地接受了。自己盖自己的房子,本就更合他们的意;替本地富户服役,换取钱粮和分土地的机会,更是为他们指明了一条通向丰足生活的光明大道;至于土地不能买卖的问题,他们虽觉得遗憾,倒也没打算反对,一文钱都不用花就能白得一块地,只要不离开清河那地就是他们的,这样的好事反对的人才是傻子,万一惹恼了官府,连这点便宜都没有了,他们岂不是要后悔死?况且他们西北的家乡遭了大旱,早已是十室九空,回去了还不知道是什么情形呢,先在清河苦干几年,积点钱财,将来就算拿不到卖地钱,也能得个温饱。
刘谢与青云早已勘察过县内土势,大概划出了建造流民居住区的四大区域,因此县衙工房的人很快就把地划分好了,注上了数字。四百多户流民由户主出面进行抽签,闹哄哄地在县衙大院里花了足足一天时间,才将四百多块宅基地分配好。期间也有人对抽到的地点不满的,或是因为家里人口太多要求多抽一块的,都被驳了回来。倒是刘谢主动出面安抚众人,建议家里人口太多的可以分家,只是不能保证主支与分支能分到一起。那十来户大家庭的男人私下商量一番,决定多占点田地,也算是造福子孙,便当场分了家,又再抽去了二十七块宅基地。
有些人见状也蠢蠢欲动了,嚷嚷着也要分家,但县衙的人一查问,才知道他们是打算给年纪尚小的儿女们占地,当即就把人骂了回去,并且说清楚:每户人家都有规定的徭役和税赋,要分家,也得想清楚分出去的子孙是不是能担得起重担,如果误了徭役,逃了税赋,可是要罚钱坐牢的!那些人立时便退缩了,再不敢提起这事儿。
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如今同福客栈内部有了不少变化,尤木匠、马老2等几家人都纷纷到官府登记上册,作为流民的一员,分到了宅基地,服了徭役,又因为此前的表现而优先分到了荒地,除了仍在客栈有份子钱外,基本都独立出来了。他们各有手艺,自然是不愁吃穿的,如今还从流民孩子中选了几个做学徒,颇受敬重。而王掌柜则改雇其他流民到客栈里工作,只是又开始犯愁了,因为他担心自家店里几个独家名菜的做法会泄露出去。
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不过,仅仅心理上的满足是不够的。青云站在西城门外的荒地上,看着附近已经成型的流民居住区,还有中间那条特地留出来的宽敞平整土道,翘起了嘴角。
周康这人有个明显的缺点:经济头脑不行!他没有对青云与刘谢在计划书里提出的商店街计划引起重视,甚至因为同福客栈那一群人已经将这条土路修得颇为平整宽敞了,他甚至没让流民们在服役期间再对它进行加固加宽,或是对道路两旁空地上的杂物进行整理,因此那些地方眼下还保持着此前窝棚被烧后的狼狈状况。
青云通过刘谢,已经拿下了整理道旁空地的任务,并且有周康亲笔书信为凭证,可以优先获得道旁空地的所有权,不过县衙财政紧张,周康也开出了卖地价,每亩地象征性地收一两银子。这块地很大,算起来也有上百亩,对于仅有几两银子私房钱的青云来说是个不可能筹到的数字,所以,她只打算将最有价值的地块收入手中。
她骑着驴向同福客栈的方向前进,王掌柜是她的合作好伙伴,这种挣钱的好事怎么能不算上他呢?
只是当她走近新建的那座桥时,桥上来了一群生面孔的人。有几个脚夫打扮的壮汉抬着一抬竹轿,就是扶手竹椅头上有顶的那一种,轿上坐着个身穿宝蓝细布直裰的中年男人,八字胡,摇着折扇,扇上有绿玉扇坠儿,一手戴着两三个宝石戒指,明晃晃地闪人的眼。这样的暴发户作派,偏穿的却是布衣裳,这人到底是什么来头?
青云骑着驴与他们擦身而过,正听得那人身边一个跟班对他说:“老爷,就是这块地了,乱糟糟的,没个样子,老爷您确定没记错么?买下这里真能发财?”
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